1、为了加强企业管理，规范输差整治，降低燃气漏损，提高经济效益，特制定本规程。
　　2、输差即燃气供销差：购进燃气量与销售燃气量之差。购进燃气量与销售燃气量的差量称为供销差量（输差量），亦称绝对输差；供销差量与购进气量之比称为供销差率（输差率），亦称相对输差。输差是燃气企业的一项综合指标，它直接影响燃气企业的经济效益，体现着燃气企业的综合管理水平。
　　3、国家规定的供销差率的计算方法是：
　　供销差率=（购进燃气总量-销售燃气总量）/购进燃气总量×100%
　　购、销燃气量以体积为计算单位，其表示方法为立方米（或万立方米）。
　　1、整治管网输差
　　（1）要建立健全一支素质精良的调度队伍。调度中心是项目公司的中枢神经和指挥中心，必须按“四班三运转”的运行体制配备调度员。调度员按管理人员编制，应熟知燃气基本知识，燃气输配理论，运行技术规程和输配工艺流程，并且具备调度协调能力。
　　（2）报警电话应设在调度中心，调度中心负责燃气输配的压力、流量等各种运行参数的控制、调度和平衡；负责应急预案和抢险维修的调度和指挥；负责对门站、调压站及大用户的运行压力和流量的监控。
　　（3）投产运行不久或规模较小的项目公司，可将调度中心设在门站，并将调度员与输配工整合，以节约人力成本。调度中心必须建立完善的规章制度，调度记录和运行档案。地市级以上成熟的项目公司应建设SCADA系统，实现调度管理的制度化、规范化和信息化。
　　（4）建立健全一支认真负责的巡检队伍。各项目公司的巡线员一律改为巡检员，其职能是巡查管线并对阀门井、调压箱（柜）进行简要的维护。阀门井、调压箱（柜）以及管线穿越“三沟”的（排水沟、暖气沟、电缆沟）地段必须进行每日巡检并作好记录。交叉施工地段必须有人现场监护；占压管线的建、构筑物必须及时清除。巡检到位率和维修及时率必须达到100%，从而保证燃气输配系统的密封性和安全性。
　　2、建立健全查漏、堵漏机制，控制燃气输配系统的密封点漏气率。
　　（1）燃气输配系统要建立完善的密封点查漏堵漏机制。燃气输配系统的法兰接口，铸铁管的压兰接口，承插接口是燃气泄漏的主要部位，也是管网安全和输差整治的关键部位。
　　（2）要对门站、调压站（柜、箱）、阀门井每日进行巡检查漏；特别对放散阀、排污阀和阀门井进行重点巡查。放散阀和排污阀要双阀控制，并严格按操作规程操作。对机械接口和承插接口的铸铁管道，要每隔六米打孔，定期或不定期查漏；对已置换天然气的灰口铸铁管，要全部更新改造。密封点漏气率必须控制在千分之二以下。
　　3、建立健全抢险维修机制，有效控制燃气输配系统的燃气泄漏和突发事故。
　　（1）要建立健全一支技术过硬的抢修队伍。抢修队伍要服从调度中心的调度指挥，严格执行抢修技术规程具有应对突发事故的能力。投产不久的项目公司和规模较小的项目公司由于抢险任务较少，可将抢修队伍和巡检队伍进行整合，使巡检队伍掌握抢修技术，抢修队伍也参加管网设施的巡查和维护，从而节约人力成本，提高劳动效率。由于施工单位野蛮施工破坏燃气管道发生燃气泄漏造成的损失，必须向责任单位进行经济索赔。索赔款作为销售额入帐，并折成燃气量，冲减输差。
　　（2）要编制突发事故应对预案，并进行必要的演练。各项目公司的抢修队伍应掌握必须的抢修技术，具备应对突发事故的能力，有效地控制燃气泄漏并防止次发事故的发生。
　　2整治计量输差
　　1、建立健全计量管理体系。
　　各项目公司生产运营部要设专职计量管理员（可兼管设备），专门负责流量表的选型、检定和维护等计量管理工作，并负责流量表台帐管理和准时、准确地进行计量统计，分析及编制报表。
　　2、认真执行流量表选型规程
　　（1）各项目公司的所有门站、调压站、工业用户、商业用户使用的流量表，都要“一对一”地执行中燃流量表选型规程。
　　（2）门站流量表要采用进口流量表，或先进的国产流量表，计量精度优于上游并且不低于1.0级，严密控制一级输差。
　　（3）工、商业用户流量表选型要考虑用户实际用气的压力和温度，充分利用当地地理环境条件选择利于项目公司的流量计（如内蒙高原地区的锅炉采暖用户应采用智能表，而普通餐饮用户应采用机械表并在户内安装）。各项目公司要精确统计本地区用户实际用气温度和压力，作为流量表选型的依据。
　　（4）连续用气的大工业、商业用户，应采用双路计量配置，取消旁通设置。
　　（5）长江以北地区的民用皮膜表不适宜户外安装，商业用表应带温度补偿，已经在户外安装的民用皮膜表，应根据条件进行温度补偿。
　　3、加强流量表的维护和检测
　　（1）各项目公司要做好流量表的维护保养工作，定期巡检、加油。
　　（2）各项目公司的流量表安装前必须进行首检。
　　（3）各项目公司要按照流量表检定规程，制定流量表周期检定计划，并认真进行周检，保证流量表的计量精度。
　　4、加强流量表改造管理
　　各项目公司要对“大马拉小车”，“小马拉大车”的流量表和超期失准的流量表，进行更新改造，对于J16以上的皮膜表，一律更新为带温压补偿的智能流量计。
　　3深入整治抄收输差
　　1、深入开展用户“四查”，夯实抄收管理基础。
　　各项目公司要改变粗放的用户管理方式，实施用户的精细化管理。各项目公司要深入开展用户“四查”工作：查帐、查户、查表、查漏。通过深入细致的用户“四查”工作。建立健全完善的用户台帐，堵塞计量漏洞和抄收漏洞。用户台帐必须包括如下内容：
　　（1）用户情况：姓名、地址、联系电话
　　（2）设施情况：点火通气时间、有无安全隐患、有无热水器、有无壁挂炉。
　　（3）计量表情况：计量表规格、型号、生产厂家、使用时间、最近更换时间，计量是否准确，是否需要更换。
　　（4）用气情况：1～12月用气量。
　　（5）备注：是否有违章用气，窃气等记录。
　　2、扩展抄收队伍职能，完善抄收管理机制。
　　（1）扩展抄收员的工作职能。各项目公司要将抄收员更名为客户管理员，按企业管理人员编制。其职能是负责用户的安全管理，计量管理，抄收管理和稽查管理。即客户管理员承担“四大员”职责：安全员、计量员、抄收员、稽查员。
　　安全管理（安全员）：客户管理员入户抄收时，要认真检查燃气设施的安全运行情况，作好记录。发现安全隐患，及时通知维修人员维修整改。
　　计量管理（计量员）：客户管理员入户抄收时，要认真检查计量表的运行情况，发现死表、坏表、慢表及时更换。
　　抄收管理（抄收员）：客户管理员入户抄收时，要认真准确记录计量表指针，作到表、卡、帐相符。
　　稽查管理（稽查员）：客户管理入户抄收时，在检查燃气设施安全运行的同时，要认真检查表前阀接口封贴，燃气表封贴有无破坏，管道设施有无私接乱接等偷气嫌疑。发现偷气及时举报。
　　（2）加强客户管理员培训。经过培训，客户管理员应掌握燃气基本性质，燃气输配知识，安全用气知识，计量表知识，灶具使用知识。客户管理员应具备与用户沟通的协调能力和语言表达能力。
　　（3）加强抄收定额管理。客户管理员的抄收定额为：户内挂表1500户/月，户外挂表4500户/月。既有室内、又有室外挂表的客户管理员，按1：3折算。
　　（4）加强抄收路线和抄收时间管理，客户管理员每月按规定的路线抄表。每户抄收的时间偏差不大于三天。
　　（5）设客户管理员岗位津贴。
　　（6）设客户管理员抄收达标奖。客户管理员抄收到位率达98%，准确率达100%，每月发达标奖。
　　（7）设客户管理员稽查举报奖。客户管理员举报窃气用户，稽查有果。按稽查处罚金额的一定比例提成给予奖励。
　　（8）使用IC卡表的民用户，每月按5～10%的比例入户抄表检查，并以5～10%的子样作为依据，计算每月的销售气量。
　　3、健全抄收管理机制，加大抄收考核力度。
　　（1）各项目公司的稽查大队不但承担打击窃气的职能，而且承担对客户管理员抄收核查和漏收追缴的职能。各项目公司每月在认真审核客户管理员抄收帐目的基础上，要抽查5～10%的抄收用户，复核客户管理员的抄收到位率和抄收准确率。对漏收的用户实施补收。对客户管理员依据审帐和核查的结果，对客户管理员实施考核奖惩。
　　（2）客户管理员抄收未达标（抄收到位率98%，准确率100%），不发达标奖；抄收到位率未达95%或抄收准确率未达98%，扣发岗位津贴；抄收到位率未达90%或抄收准确率未达95%，扣发客户管理员当月绩效工资；抄收到位率未达85%或抄收准确率未达90%，扣发客户管理员基本工资。只发基本生活费。
　　（3）抄收到位率的计算公式是：
　　应抄户数 = 点火通气户数–当月点火通气户数–封停户数–拆除户数
　　（4）抄收准确率的计算公式是：
　　（5）客户管理员的民用户抄收估针率不超过管理户数的2%，估针量不少于上月抄收量。同一民用户不许连续两月估针。对估针的用户要在抄收台帐上说明“估针”。
　　（6）对于当月未能进门抄收的用户，要用电话与用户联系，进行二次进门抄收。对于连续三个月失去联系不能进门抄收的用户，要实施重点稽查，并向邻里了解情况。对三月以上（含三月）空房的用户实施封停。凡是封停的用户必须加封加锁。
　　（7）各项目公司的民用户要实行月抄收，工商用户按下列规定抄收，

　　大工业用户实行SCADA系统实时监测。各项目公司要根据总部抄收周期规定和抄收定额，进行人员配备和劳动组合。
　　（8）总部对项目公司的抄收到位率、抄收准确率和供销差率实行季度考核。指标要求：月抄收到位率98%；抄收准确率100%；输差达计划指标。
　　4整治窃气输差
　　1、各项目公司要建立一支素质精良的稽查队伍，负责用户的窃气稽查和内部的抄收核查。
　　2、各项目公司要采取切实可行的防止窃气措施：
　　（1）民用户的计量表及入户阀门与计量表之间的丝接口全部加封。客户管理员每月入户收费检查时，要认真检查封贴是被损或破坏。
　　（2）对于窃气严重地区的民用户，要将入户阀门改装为防盗阀门；对于封停的民用户，不但要加封，而且要将入户阀门改装为防盗阀门。
　　（3）工商业用户不准使用旁通。已经设置旁通的要坚决取消，对于连续生产的大用户，可以采用“一开一备”的配置，两路全部安装流量计。
　　（4）工、商业用户的专用调压计量柜应设在用气建筑以外的地方，并由项目公司对专用调压计量柜实施管理。
　　（5）对大工业用户，利用SCADA系统进行实时监控
　　（6）对工商业用户，尽量采用IC卡表管理，“先交钱，后用气”。
　　3、加大稽查力度，严厉打击窃气
　　（1）充分发挥客户管理员的作用，加大稽查力度。客户管理员入户抄表时，要认真检查封贴是否损坏，计量表是否失准，燃气设施是否改动。发现窃气嫌疑，及时举报稽查。
　　（2）各项目公司应设立举报电话，向社会公布，并实施举报有奖制度。对于稽查有果的举报，可按处罚款的一定比例提成奖金。
　　（3）对于窃气的违章用户，可以给予罚款或停气处理。