第一百二十七条与他人发生不正当性关系，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

       利用职权、教养关系、从属关系或者其他相类似关系与他人发生性关系的，依照前款规定从重处分。

       第一百二十八条　违背社会公序良俗，在公共场所有不当行为，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

       第一百二十九条 有其他严重违反社会公德、家庭美德行为的，应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。

第三编 附　则

       第一百三十条 各省、自治区、直辖市党委可以根据本条例，结合各自工作的实际情况，制定单项实施规定。

       第一百三十一条中央军事委员会可以根据本条例，结合中国人民解放军和中国人民武装警察部队的实际情况，制定补充规定或者单项规定。

       第一百三十二条 本条例由中央纪律检查委员会负责解释。

       第一百三十三条 本条例自2016年1月1日起施行。

       本条例施行前，已结案的案件如需进行复查复议，适用当时的规定或者政策。尚未结案的案件，如果行为发生时的规定或者政策不认为是违纪，而本条例认为是违纪的，依照当时的规定或者政策处理；如果行为发生时的规定或者政策认为是违纪的，依照当时的规定或者政策处理，但是如果本条例不认为是违纪或者处理较轻的，依照本条例规定处理。

中国共产党党员权利保障条例

第一章 总 则 　　

       第一条 为了发展党内民主，健全党内生活，坚持民主集中制原则，增强党的生机活力，保障党员权利的正常行使和不受侵犯，根据《中国共产党章程》，制定本条例。

       第二条 党员享有的党章规定的各项权利必须受到尊重和保护，党的任何一级组织、任何党员都无权剥夺。

       第三条 坚持在党的纪律面前人人平等，不允许任何党员享有特权。

       第四条 坚持权利与义务相统一。党员应当正确行使党章规定的各项权利，并在宪法和法律的范围内活动，同时必须履行党章规定的义务，不得侵犯其他党员的权利。

       第五条 对任何侵犯党员权利的行为，都应当予以追究；情节严重的，必须给予党纪处分。对侵犯党员权利行为的认定和处理，应当以事实为根据，以党章和其他党内法规为准绳。    

       第六条 党员有权参加党小组会、支部大会、党员大会以及与其担任的党内职务和代表资格相应的会议。党员因故不能到会的，应当履行请假手续。

       党员有权阅读按照规定可以阅读的党内文件。

       党员有权提出接受教育和培训的要求。党员接受教育和培训应当服从组织安排。

       第七条 党员有权在党的会议上参加关于党的政策和理论问题的讨论，并充分发表自己的意见。

       党员有权在党报党刊上参加党的中央和地方组织组织的关于党的政策和理论问题的讨论。

       党员在讨论党的政策和理论问题的过程中，应当自觉同党中央保持高度一致，不得公开发表与党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验相违背的观点和意见。

       第八条 党员有权以口头或者书面方式对本地区、本部门、本单位的党组织、上级党组织直至中央的各方面工作提出建议和倡议。

       第九条 党员有权在党的会议上以口头或者书面方式有根据地批评党的任何组织和任何党员。党员以书面方式提出的批评意见应当按照规定送被批评者或者有关党组织。

       党员有权向党组织负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员的违法违纪事实；有权向所在党组织或者上级党组织提出处分有违法违纪行为党员的要求。

       党员有权向所在党组织或者上级党组织提出罢免或者撤换不称职党员领导干部职务的要求。

       党员在进行批评、揭发、检举以及提出处分或者罢免、撤换要求时，要按照组织原则，符合有关程序，不得随意扩散、传播，不得夸大和歪曲事实，更不得捏造事实、诬告陷害。

       第十条 党员有权在党组织讨论决定问题时按照规定参加表决。表决时可以表示赞成、不赞成或者弃权。

       每个正式党员都享有选举权和被选举权（受留党察看处分的党员除外）。参加选举的党员有权了解候选人情况、要求改变候选人、不选任何一个候选人和另选他人。

       党员有权经过规定程序成为候选人和当选。

       第十一条 在党组织讨论决定对党员的党纪处分或者作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为其作证和辩护。

       申辩、作证和辩护必须实事求是。

       第十二条 党员对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以在党的会议上或者向党组织声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央反映。党员不得公开发表同中央决定相反的意见。

       第十三条 党员在政治、工作、学习等方面遇到重要问题需要党组织帮助解决的，有权向本人所在党组织、上级党组织直至中央提出请求。

       党员对于党组织给予本人的处分、鉴定、审查结论或者其他处理不服的，有权向本人所在党组织、上级党组织直至中央提出申诉；党员认为党组织给予其他党员的处分、鉴定、审查结论或者其他处理不当的，有权逐级向党组织直至中央提出意见。

       党员的合法权益受到党组织或者其他党员侵害时，有权向本人所在党组织、上级党组织直至中央提出控告。

       党员有权要求有关党组织对其提出的请求、申诉和控告给予负责的答复。    

第三章 保障措施

       第十四条 党组织应当按照规定召开有关会议，并创造条件保障党员参加其有权参加的各种会议。会议的组织、召集者要将会议的召开时间、议题等适时通知应到会党员。

       第十五条 党组织应当为党员提供阅读党内有关文件的必要条件。党员因缺乏阅读能力或者其他原因无法直接阅读文件的，党组织要按照规定向其传达文件精神。

       第十六条 党组织应当采取多种形式有计划地对党员进行教育和培训，提高党员素质。

       第十七条 党的代表大会、代表会议和党的委员会全体会议以及其他重要会议召开后，党组织要按照规定将会议内容和精神向党员传达、通报。

       党组织作出的决议、决定，按照规定及时向党员通报。

       第十八条 下级党组织应当根据上级党组织的安排，积极组织和引导党员参加党的政策和理论问题的讨论，讨论的时间、方式和内容要以适当方式告知党员，以便党员参加。党的地方组织、基层组织应当认真组织党员对本地区、本部门、本单位贯彻落实党的政策的有关问题进行讨论。

       党组织要支持和鼓励党员对党的工作提出建议和倡议。对于党员的建议和倡议，党组织应当认真听取、研究，合理的应当采纳；对改进工作有重大帮助的，应对提出建议和倡议的党员给予表扬或者奖励。

       党组织要认真听取各种不同意见。对于持有不同意见的党员，只要本人坚决执行党的决议和政策，就不得对其歧视或者进行追究；对于持有错误意见的党员，应当对其进行帮助、教育。

       第十九条 党组织应当鼓励党员在党内开展批评和自我批评，支持和保护党员同各种违法违纪行为和不正之风作斗争。对于党员的批评、揭发、检举、控告以及提出的有关处分和罢免、撤换要求，党组织要按照规定及时处理。

       党组织要建立健全保护揭发、检举人权益的制度。对揭发、检举人以及揭发、检举的内容必须严格保密，严禁将检举、控告材料转给被检举、被控告的组织和人员；严禁对揭发、检举人和控告人歧视、刁难、压制，严禁各种形式的打击报复。

       党组织对于署真实姓名的揭发、检举人，应以适当方式回访或者回函并告知其处理结果；对揭发、检举严重违法违纪问题经查证属实的，给予表扬或者奖励。

       党组织对于不负责地揭发、检举、控告以及提出处分和罢免、撤换要求的，给予批评教育；对于捏造事实、诬告陷害他人的，依纪依法严肃处理。对于受到错告或者诬告的党员，应当澄清事实，并在一定范围内公布。

       第二十条 党组织讨论决定问题，必须执行少数服从多数的原则。决定重要问题，要进行表决。根据不同情况，表决可以采取口头、举手和投票等方式，表决结果和表决方式应记录在案。对不同意见要如实记录。

       重要问题主要是指：涉及党的路线、方针、政策的事项；重大工作任务的部署；按干部管理规定应该由集体讨论决定的干部推荐、任免、调动和奖惩；涉及人民群众生产、生活等切身利益的问题；发展新党员；上级党组织规定应当集体讨论决定的其他问题。

       党组织作出重要决议、决定前，应当以适当方式在一定范围内征询党员意见。对于多数党员有不同意见或者存在重大分歧的，暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，提交下次会议表决。

       党的委员会及其组织部门、党的纪律检查委员会对下级党组织的表决情况进行监督检查，对于没有按照规定进行表决的，应当予以纠正。

       第二十一条 党组织进行选举时，应当充分体现选举人的意志。选举采用无记名投票的方式。候选人名单要由党组织和选举人充分酝酿讨论，对候选人的情况应向选举人作介绍。对候选人可以投赞成票、可以投不赞成票，也可以弃权。投不赞成票者可以另选他人。

       党的任何组织和任何党员不得以任何方式妨碍党员在党内自主行使选举权和被选举权，不得阻挠有选举权和被选举权的人到场，不得强迫选举人选举或者不选举某个人，不得搞非组织活动妨碍选举，不得以任何方式追查选举人的投票意向。

       第二十二条 党组织对党员作出处分决定所依据的事实材料和处分决定必须同本人见面，听取本人说明情况和申辩。对于党员的申辩及其他党员为其所作的证明和辩护，有关党组织要认真听取、如实记录，并进一步核实，采纳其合理意见；不予采纳的，要向本人说明理由。党员实事求是的申辩、作证和辩护，应当受到保护。

       处分决定应当写明党员享有的申诉权以及受理申诉的组织等内容并由受处分党员签署意见。本人对处分决定有不同意见的，可以提出申诉；拒不签署意见或者因其他原因不能签署意见的，党组织要在处分决定上注明。

       第二十三条 对于受到党纪处分的党员，党组织要帮助其正确认识和改正错误。对于受到留党察看处分的党员，留党察看期间确已改正错误的，期满后应当恢复其党员权利；坚持错误不改或者又发现其他应受党纪处分的错误的，应当开除其党籍。

       第二十四条 党组织要认真处理党员的申诉。对于党员的申诉，有关党组织要按照规定进行复议、复查，不得扣压。上级党组织认为必要时，可以直接或者指定有关党组织进行复议、复查。

       经复议、复查或者审查决定，对于全部或者部分纠正的案件，重新作出的决定应当在一定范围内宣布。对于处理正确而本人拒不接受的，给予批评教育；对于无正当理由反复申诉的，有关党组织应当正式通知本人不再受理并在适当范围内宣布。党员对于党组织给予其他党员的处分、鉴定、审查结论或者其他处理提出的意见，有关党组织应认真研究处理。

       第二十五条 党组织对涉嫌违纪党员的检查和处理，必须既坚决又慎重，严格遵守有关规定，依纪依法进行。

       建立执纪过错或者错案责任追究制。对于在执纪过程中有违纪行为或者其他过错的，应当批评纠正；情节严重的，应当追究有关责任者的责任。

       第二十六条 党组织对于党员提出的请求，要及时受理。根据具体问题，有的要及时解决，有的要说明情况，有的要进行说服教育。

       第二十七条 企业、农村和街道、社区等党的基层组织应注意维护流动党员的民主权利，保障其正常行使。

       第二十八条 对于确有实际困难的党员，其所在基层党组织或者上级党组织可以给予适当帮助并鼓励党员之间开展互助，为党员正常行使权利创造条件。

       第二十九条 党的各级组织应当严格执行党员权利保障方面的方针、政策和党内法规，贯彻落实上级党组织和同级党的代表大会关于党员权利保障方面的决议、决定；明确同级纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组（党委）在党员权利保障方面的任务和要求；督促下级党组织和党的领导干部切实履行党员权利保障方面的职责，宣传党员权利保障方面的方针、政策和党内法规，教育和引导广大党员正确行使权利。

       第三十条 党的各级纪律检查机关在同级党委和上级纪委领导下，做好党员权利保障工作，受理有关党员权利保障方面的检举、控告和申诉，检查和处理侵犯党员权利方面的案件，对党的领导干部和下级党组织履行党员权利保障职责的情况进行监督检查。

       第三十一条 党的组织、宣传等工作部门要按照党章和其他党内法规的规定以及上级党组织的要求，结合自身职能和实际工作，抓好党员权利保障工作的落实；研究解决职责范围内党员权利保障方面的重要问题，向同级党组织提出贯彻落实党员权利保障方面的意见和措施，为保障党员权利的正常行使创造条件、提供服务。

       第三十二条 党的各级领导干部应模范遵守和严格执行党员权利保障方面的规定；充分尊重和关心党员权利，重视处理和解决党员权利保障方面的实际问题；采取切实措施抓好本地区、本部门、本单位党员权利保障工作的落实。

       第三十三条 保障党员权利是党的各级组织和各级领导干部的重要职责。对于在保障党员权利方面失职、渎职的，按照规定追究有关责任者的责任。

       第三十四条 对侵犯党员权利行为的处理是保障党员权利的重要环节。对于有侵犯党员权利行为的党员，其所在党组织或者上级党组织可以采取责令停止侵权行为、责令赔礼道歉、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评等方式给予处理；情节较重的，按照规定给予党纪处分。对于有侵犯党员权利行为的党组织，上级党组织应当对有关责任者进行批评教育；情节严重的，按照规定追究有关责任者的责任。本条第一款规定的处理方式可以独立使用，也可以合并使用或者与党纪处分合并使用。

       第三十五条 对于因侵犯党员权利受到党纪追究的党员或者在保障党员权利方面失职、渎职受到党纪追究的党的领导干部，需要给予行政处分或者其他纪律处分的，作出或者批准作出处理决定的党组织应当向监察机关或者其他有关机关、组织提出建议；涉嫌犯罪的，由司法机关处理。  

       第三十六条 各省、自治区、直辖市党委，可以根据本条例，结合各自工作的实际情况，制定实施细则，并报中央备案。

中央军委可以根据本条例，结合中国人民解放军和中国人民武装警察部队的实际情况，制定实施细则或者补充规定。

       第三十七条 本条例由中央纪委商中央组织部解释。

       第三十八条 本条例自发布之日起施行。《中国共产党党员权利保障条例（试行）》同时废止。

习近平总书记视察重庆重要讲话

（摘自重庆日报）

市委常委会召开扩大会议

传达贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神

       1月7日上午，市委常委会召开扩大会议，专题传达学习习近平总书记视察重庆重要讲话精神，研究贯彻落实意见。市委书记孙政才主持会议并讲话。

       会议传达了习近平总书记听取市委市政府工作汇报时的重要讲话精神和在渝实地考察时的重要指示精神。常委同志分别谈了学习体会，大家一致表示，习近平总书记来渝视察指导，是对重庆的关心厚爱，全市广大干部群众深受鼓舞、倍感振奋。一定要深入学习、深刻领会、坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神，进一步坚定信心，把总书记的关怀转化为推动重庆发展的强大动力。

孙政才在讲话中指出，在“十三五”开局起步的重要时刻，在全国上下协调推进“四个全面”战略布局、朝着第一个百年目标奋进的关键时期，习近平总书记来到重庆视察指导工作，充分体现了党中央和习近平总书记对重庆工作的高度重视，对重庆人民的亲切关怀，是我市改革发展进程中的重要里程碑，是全市人民政治生活中的大事。

       孙政才指出，习近平总书记在渝期间深入企业、港口一线视察，与干部群众、科研人员、企业管理人员亲切交谈，作出重要指示；专门听取我市工作汇报并发表重要讲话，肯定了党的十八大以来重庆各项工作取得的成绩，站在全局和战略的高度为重庆把脉定向，明确重庆定位，提出“四个扎实”的要求，为我们进一步做好各项工作、推动重庆实现新的更大发展指明了方向。习近平总书记来渝视察的重要讲话，高屋建瓴，思想深刻，内涵丰富，意义重大，对推动重庆“十三五”发展、如期全面建成小康社会提供了强大精神动力，是做好重庆各方面工作必须长期坚持的重要指导方针和根本行动指南。

       孙政才强调，学习好、宣传好综合运用电视、网络、报纸等各种媒体，把习近平总书记重要讲话精神和关怀传达到千家万户，做到家喻户晓，提振精气神，凝聚正能量，进一步激发全市干部群众干事创业的巨大热情。

       孙政才强调，要全面领会、准确把握习近平总书记重要讲话的精神实质，切实把思想和行动统一到中央对重庆工作的要求上来。习近平总书记对党的十八大以来重庆经济社会发展取得的成绩和各项工作给予肯定，指出重庆区位优势突出、战略地位重要，在国家区域发展和对外开放中具有独特而重要的作用，“十三五”时期发展潜力巨大、前景光明，党中央对重庆未来发展寄予厚望。这对重庆广大干部群众是极大的鞭策和鼓舞。我们要认识到，这些成绩的取得，是在以习近平同志为总书记的党中央正确领导下，市委团结带领全市广大干部群众认真贯彻中央各项决策部署取得的；是立足全局、找准定位，认真落实“一带一路”建设、长江经济带发展、西部大开发等战略取得的；是深察市情，正本清源，牢固树立实事求是的思想路线，科学谋划重庆发展思路，全市干部群众扎实苦干取得的；是认真贯彻全面从严治党要求，以“三严三实”精神真抓实干取得的。要深刻领会习近平总书记重要讲话精神，进一步坚定在新起点上开创重庆工作新局面的信心和决心。

       孙政才强调，要全面领会和准确把握习近平总书记对做好重庆工作的要求。习近平总书记指出，要把思想和行动统一到新的发展理念上来，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，努力提高统筹贯彻新的发展理念能力和水平，确保如期全面建成小康社会、开启社会主义现代化建设新征程。习近平总书记指出，重庆处在“一带一路”和长江经济带的联接点上，希望重庆发挥西部大开发重要战略支点作用，积极融入“一带一路”建设和长江经济带发展，在全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化中再创新的辉煌。这一总体要求既有指导思想，又有工作部署，既有目标要求，又有路径举措，对于我们进一步完善未来发展思路具有纲领性指导作用。习近平总书记站在战略和全局的高度，要求我们要“扎实贯彻新的发展理念、扎实做好保障和改善民生工作、扎实做好深化改革工作、扎实落实‘三严三实’要求”，提出了一系列新思想、新论断、新要求。这“四个扎实”，明确了我市当前和今后一个时期经济社会发展的重点和关键，为我们指明了工作的着力点和努力方向，具有很强的针对性、指导性和可操作性。我们一定要深刻领会、全面贯彻落实。

       孙政才强调，要扎实细化分解、坚决落实好习近平总书记重要讲话的各项要求。要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神转化为当前工作的具体举措，转化为推动未来发展的工作思路，转化为转变作风的自觉行动。特别要围绕习近平总书记提出的重大任务和工作要求，逐一细化列出专题，制定具体方案，细化政策措施，确保各项要求不折不扣落实到位，推动全市经济社会发展再上新台阶。下一步我市将召开全市领导干部大会，对全面贯彻落实习近平总书记来渝视察的重要讲话精神进行部署。要迅速行动起来，结合实际，细化分解任务，明确责任分工，严格落实责任，加强督促检查，确保学习贯彻习近平总书记重要讲话精神落到实处、取得实效，坚持低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，努力开创重庆各项工作的新局面。

孙政才书记“两学一做”学习教育工作会重要讲话

（摘自重庆日报）

扎实开展“两学一做”学习教育推动全面从严治党

       4月19日下午，我市召开“两学一做”学习教育工作会，深入学习贯彻习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示和中央“两学一做”学习教育工作座谈会精神，对在全市党员中开展“两学一做”学习教育进行动员部署。市委书记孙政才出席会议并讲话。        

       孙政才在讲话中指出，开展“两学一做”学习教育，是党中央着眼新形势新任务新要求、加强党的思想政治建设的又一重大部署，是深入推进全面从严治党的迫切需要，是如期全面建成小康社会的迫切需要，是夯实基层基础、打牢执政根基的迫切需要，旨在推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，体现了中央全面从严治党的坚定决心。习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示，站在全面从严治党的战略高度，深刻阐明了“两学一做”学习教育的重要意义、总体目标、基本要求和主要任务，为开展学习教育指明了方向、提供了遵循。全市各级各部门各单位要深入学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到中央要求上来，以高度的政治责任感和使命感，把学习教育谋划好、部署好、实施好，推动全面从严治党向基层延伸，为全面建成小康社会、开启社会主义现代化建设新征程提供坚强政治保证。

       孙政才指出，“两学一做”，既有思想要求，又有实践要求，基础在学，关键在做。全市各级党组织要把党的思想政治建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。一是学党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范。要深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，领会党员的条件和义务、权利、行为规范，既要明确工作的目标方向，又要明白行为上的“负面清单”。二是学系列讲话，重在加强理论武装、统一思想行动。重中之重是学习领会习近平总书记系列重要讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略，深刻领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的新要求。坚持全面学、系统学、深入学，读原著、学原文、悟原理，学而信、学而用、学而行。要把习近平总书记视察重庆重要讲话纳入学习教育的重点，联系实际反复学，领悟清楚、理解透彻，更好地指导和推动我市各项工作。三是做合格党员，重在履行党员义务，发挥带头作用，切实做到中央要求的“四讲四有”。首要的是政治合格，坚定马克思主义、共产主义信仰，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。坚持党的思想路线，一切从实际出发，理论联系实际，实事求是。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，带头践行社会主义核心价值观，树立共产党员的良好形象。

       孙政才强调，开展“两学一做”学习教育，要紧密联系实际，强化问题导向。一要把思想政治建设放在首位，久久为功，常抓不懈。让广大党员、干部把党章党规内化于心、外化于行，知所循、知所守、知所惧。加大教育培训力度，全面提升党员、干部党性修养、理论素养和专业化水平。二要着力解决突出问题，带着问题学，针对问题改。精心召开专题组织生活会，认真开展民主评议，坚持边学边改、边查边改，持之以恒抓好整改落实。要特别注重加强基层党组织建设，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。对软弱涣散的基层党组织，该整顿的要整顿，对不合格的党员，该处理的要处理。三要突出经常性教育的特点。充分发挥党支部作用，以党的组织生活为基本形式，确保经常性学习教育真正抓常抓细抓长、见到实效。四要以改革创新精神补齐制度短板，构建起密实的制度网、防护网。

       孙政才强调，要切实加强对“两学一做”学习教育的组织领导，确保取得实效。要强化责任落实，各级党委（党组）要切实履行主体责任，党委（党组）书记要承担起第一责任人责任，一级抓一级，层层抓落实，推动学习教育顺利进展。要坚持领导带头，各级领导干部要在学习教育中走在前面，以身作则、率先垂范，形成上行下效、上率下行的良好局面。要加强分类指导，针对不同领域、不同类型党组织的特点，联系不同层级、不同群体党员的实际情况，因人施教、精准施策。要从严从实督导，把好质量关，有效传导压力，层层推动落实。要把换届工作与“两学一做”学习教育结合起来，相辅相成，相互促进。要把学习教育与日常工作有机结合起来，做到两手抓、两促进，真正把学习教育成效体现到重庆改革发展稳定各项事业上来。